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发展牛羊产业 推进脱贫攻坚——甘肃省牛羊产业扶贫暨粮改饲现场推进会经验介绍

来源:金沙直营赌场推荐 | 时间:2018-11-21

  9月30日甘肃省牛羊产业扶贫暨粮改饲现场推进会在临夏市召开,此次会议旨在围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,研判新时期、新阶段全省畜牧业的发展形势,交流学习各地牛羊产业扶贫好经验、好做法,研究深入贯彻落实产业精准扶贫和乡村振兴战略的路径和举措,安排部署下阶段循环农业和牛羊产业扶贫工作。

  “远抓苹果近抓牛,当年脱贫抓劳务”,前不久在临夏召开的全省牛羊产业扶贫现场推进会上,平凉市农牧局带来了典型经验。

  今年以来,平凉市着眼全市产业脱贫实际,以贫困户养牛全覆盖为目标,根据实际确立了“牛、果、劳”三大脱贫增收产业,统筹协调推进牛产业精准扶贫。同时,该市出台了《关于加快牛产业发展助推脱贫攻坚工作实施方案》等一系列政策措施,扶持牛产业发展。

  据介绍,该市按照“养牛适宜区每个贫困户两年3头、三年5头牛”的目标要求,着力推进母牛保护、规模牛场建设,夯实脱贫基础。一是大力推广粮改饲。将粮改饲作为推进农业供给侧结构性改革,促进粮、经、饲三元种植结构协调发展的重大举措,2018年,以泾川、庄浪县为主,带动全市完成粮改饲30万亩,占全市玉米种植面积的25%以上。目前全市养殖企业对贫困户的秸秆收购价每吨高于市场价,构建了“以养带种、种养结合、产加一体、粮饲兼顾、活环利用”的农牧结合发展新格局;二是夯实基础且突出效益、按照500元/头的标准,对现有贫困牛扩群。三是加大养牛设施建设。对已有国棚的贫困养牛户,协调贷款增加养牛数量;引导有养牛意愿的贫困户,利用自家废旧房屋进行养牛;对有意愿建棚的贫困户给予建相补贴;采取“村支部+驻村工作队+合作社1贫困户”的模式,组织贫困户入驻空置牛场养牛。2018年,在无牛场的贫困村,已新建存栏规模150头左右的养牛场103个。

  该市还按照“党委政府牵头抓总、国有产业公司运作、养殖合作社组织生产、贫困户入社入股分红”的思路,着力构建“一业为主、多种经营、长短结合,突出特色的产业扶贫体系。目前,庄浪、静宁、灵台、崇信等县按照这一体系,开展牛羊产业扶贫开发,搭建服务平台,至目前,全市建成牛羊产业龙头企业24户、养殖专业合作社1121个,认定养牛家庭311家,共带动贫困户4.2万人。

  平凉市各县区针对各自实际情况,制定了符合各自牛羊业养殖产业发展的政策。崆峒区探索出了“六补一投”模式,就是对贫困户分类开展建棚补助、入区补助、购牛补助、见续补助、母牛补助、建窖补助和投放铡草机,增强贫困农户自我发展能力。灵台县积极顺应农村“三变”改革,将村集体资金(项目资金)、贫困户产业扶持资金和群众牛棚、设备等折资入股合作社,以合作社为主体,打包入股养牛龙头企业,由企业购牛并进行规模化经营,年底每头牛贫困户固定分红2000元。总之,每个县区通过各自的产业扶持政策,牛羊业养殖规模都有了大的发展。

  平凉市还通过整合扶贫专项、产业项目、金融贷款等措施,对贫困户养牛、规模养殖、品种改良、饲草料生产、技术培训等进行重点支持。市财政每年列支1000万元专项资金,为贫困户养牛实施到户补贴。筹资7000万元,组建省市级农业信贷担保基金2个,撬动金融资金5亿元,重点向贫困村规模牛场、贫困养牛户、牛产业龙头企业倾斜,支持壮大生产经营,带动农户增收。

  近年来,广河县坚持抓产业、促增收、稳脱贫,大力发展粮改饲及基础母畜产业,探索出一条“以种带养、种养结合”的产业扶贫新路子,为打赢精准脱贫攻坚战奠定了基础。

  广河县按照“政府投入和群众自筹相结合”的方式,通过三户联保实施整村推进,推动规模化养殖。今年,投资174万元对红星村奖补发放基础母牛312头,已产牛犊154头,户均养殖收入可增加5000元以上。每户补贴6000元,建成标准化牛羊暖棚118座,有效改善了养殖环境,调动群众的养殖积极性,发动农户参与粮改饲,免费发放青贮袋、青贮揉丝机等,2018年104户农户自发参与种植守贮粮改饲饲用玉米405亩,县上落实粮改饲种植补贴每亩350元。

  广河县是全国旱作农业推广示范县,为了提高贫困户种植收入、助推畜牧业发展、延伸农业产业链条,从2017年开始大力推广实施粮改饲,牵掀起了旱作农业的“二次革命”。

  甘肃腾渊农牧业开发有限公司按照“市场牵龙头、龙头带基地(合作社)、基地连农户”的经营思路,发展绿色、生态、有机农业,坚持把企业自身发展与脱贫攻坚有机结合,积极配合县乡村三级增强扶贫造血功能,带动贫困户持续稳定增收。该公司通过合作社吸纳135户贫困户以土地、资金、劳动力等形式入股企业,并签订了入股合同,明确分红方式与期限,落实“三变”改革合同书等,户均年底可分红4600元以上,有效盘活了农村资源资产,增加了农民群众收入。

  三甲集镇康家坪村易地扶贫搬迁点一期工程自2014年建设后,已安置贫困户257户,为解决群众的后续产业发展问题,县上利用厦门东西协作援助资金516万元,修建标准化圈舍,鼓励扶持搬迁群众发展畜牧养殖,进一步拓展增收渠道,实现稳定脱贫。在具体实施过程中,对入驻养殖场的农户享受产业扶持以奖代补政策,目前建档立卡贫困户已入驻32户,年出栏育肥牛800头,年出栏育肥羊1.5万只,入驻农户户均可获利5万元以上。

  古浪县是国家集中连片特困地区甘肃省58个贫困县之一,也是甘肃23个深度贫困县之一,贫困发生率达39.86%。近年来,该县把夯实产业基础作为根本,按照“种养结合、农牧互补、循环发展”思路,全力推动肉羊产业想规模化、产业化、品牌化方向发展转型。目前已带动贫困户9600多户。

  该县结合农村“三变”改革,采取“羊银行——贷母还羔”造血式扶贫模式,按照每户2万元标准安排肉羊产业扶持资金,以大带小联动发展。

  对有经营能力的贫困户,企业提供种羊21只(20母1公),由贫困户自行喂养繁育,三年后,贫困户将同标准的羔羊返还企业,剩余基础母羊继续繁育扩群。对无饲养能力的贫困户,将企业提供的种羊入股农民专业合作社统一饲养,贫困户获得分红,目前,贫困户已获分红10.4万元。对于贫困户自主购买基础母羊20只或育肥羔羊40只的,给予补助资金1万元,再购买基础母羊10只或育肥羔羊20只者,再享受县级补助3000元,对8只以上基础母羊产羔或出栏肉羊20只后持续发展羊产业的再补助3000元。(编辑王典 整理)

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